國家食藥監局已完成《保健食品委托生產管理規定》征求意見。按照該新規規定：“不得生產、經營和進口貼牌保健食品”。同時，“未獲保健食品批準文號的食品不得在標簽、說明書上聲稱保健功能。”據新華網報道，國家食品藥品監督管理總局食品安全監管三司副司長張晉京近日也表示，“當前貼牌生產的保健食品企業大多數存在不規范銷售和宣傳行為，我國對保健食品貼牌生產的‘禁令’將自2014年1月1日起正式啟動。”

    對于明年1月1日將正式啟動的《保健食品委托生產管理規定》，業界人士分析認為，目前中國保健食品市場中，貼牌產品不在少數，新規一旦出臺，國內保健食品市場將面臨重新洗牌的命運。貼牌禁令正式施行后，中國市場中將有一部分非規范保健食品品牌受到打擊，部分無證和非法冒用保健食品文號的企業將被迫清退出市場，從而讓保健食品市場得到凈化。

    新規還對虛假宣傳的懲處加以了說明，據征求意見稿稱，“未獲保健食品批準文號的食品不得在標簽、說明書上聲稱保健功能，若聲稱有保健功能的，已獲食品生產許可，一律按食品虛假、夸大宣傳違法行為予以嚴厲查處；若涉及其他部門職責的，應依法移送有關部門查處。”同時還規定“不得生產、經營和進口貼牌保健食品”。也就是說，新政的核心是將普通食品與保健食品嚴格區分，以往以普通食品名義進口的保健品將被納入監管范圍。

    中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建介紹道：“當前營養和保健食品正處在很好的發展期。根據我們一項數據調查，2012年下半年購買過保健食品的消費者達到了68.7%，2013年的調查顯示為68.8%，說明購買保健食品已經成為一個相當普遍和持續的消費行為。”

    保健食品投訴翻倍虛假宣傳嚴重

    近日，中新網健康頻道記者從中國消費者協會獲悉，根據全國消協組織受理投訴情況統計，今年上半年共受理消費者投訴265572件，解決244，601件，投訴解決率92.1%，為消費者挽回經濟損失59，057萬元。其中，保健品虛假宣傳嚴重，乳品投訴量翻了一番。

    根據投訴熱點分析表明，上半年，全國消協組織受理保健品投訴2，318件，其中涉及虛假宣傳的有521件，占22.5%，遠遠高于虛假宣傳在總投訴中所占的比重。一些通過媒體購物、流動講座購買的保健品投訴，由于跨地域、涉及環節多、經營者身份不明等原因，投訴糾紛往往難以解決。部分患有慢性疾病的老年人，追求健康心切，經受不住一些保健品通過媒體購物形式進行違規療效宣傳的誤導，食用或使用后無法達到預期的治療效果，甚至耽誤了治療時機。

    購買保健食品需謹慎

    如今，隨著保健食品的火熱，不少保健食品廣告出現在電視、廣播當中，在這些廣告中，往往會用到“最新技術”、“國家級新藥”等字眼。據中國消費者協會劉俊海介紹，如果在藥品廣告中出現藥到病除、根治、安全無副作用等內容，或者含有最新技術、最先進制法、國家級新藥等絕對化語言時，這就是一則違法廣告。另外，利用公共場所進行以健康講座、咨詢、免費送藥、附贈藥品以及上門贈送藥品等名義進行的藥品宣傳、推薦也是違法的。保健品的廣告不能涉及藥品治療效果。